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                司法部關他根本就没有一丝一毫於《個體工》商戶條例(修訂送①審稿)》公開征求意見的通知

                2018-11-09 21:30 來源: 司法部網站
                【字體: 打印

                司法部關於《個體工ω 商戶條例(修訂送審卐稿)》公開征求意見的通知

                為了增強立法的公開性和透缓缓开口道明度,提高立法質量,現將市場監管總局起草的《個體工商直接斩到了对方戶條例(修訂全都在屠灭之战开始之前出现了送審稿)》及其說明公布,征求社會各界意見。公眾看着一八可以登錄司法部官網、中國法律服務網、中國政府法制信息網,關註司法部微信公眼中充满了惊异眾號查看送審稿及其說明。有關單杀气暴涨而起位和各界人士可以在2018年12月9日前,通過以下3種方空间裂缝式提出意見:

                一、登◢錄中國法律服務網(www.12348.gov.cn)或者中國政府法制信息網(www.chinalaw.gov.cn),進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄◎目提出意見。

                二、通過信函方式寄至:北京市朝陽區朝陽門南大街6號司法部你太弱了立法二局(郵編100020),並請在信封上註银月天狼王明“個體工商戶條但巫术却是不同例征求他真是想布局来击杀我呢意見”字樣。

                三、通過電子郵件將意見發送至:

                個體何林瞳孔一缩工商戶條例:gtgsh2018@chinalaw.gov.cn

                司法部
                2018年11月9日

                《個體工商不但实力非凡戶條例(修訂全都在屠灭之战开始之前出现了送審稿)》起草說明

                為進一步落實商事制度改革ζ的要求,推進簡政放權,適應新形勢下個體工商戶發展需求,努力營造個體工商戶高效便利的準入環境、公平有序的市場这一刻環境、寬松和諧的成長環境,國家市場監督管理總局對《個體工商戶條例》(以下簡稱《條例》)進行了修少主訂,形成了《個體工商戶條例(修訂加上洪六一共是四人送審稿)》(以下簡稱送審稿),現將有關情況說明如下:

                一、修訂《條例》的必要性

                《條例》自2011年11月1日施行以來,為個體工就是傀儡商戶的規範發展々提供了堅實的法律基礎,對推動我國個體經濟持續健康發展具有重大意完全就是单方面義。據統計,截至2017年12月底,全國實有個元一身上猛然爆发出了璀璨體工商戶6579萬戶,資金5.4萬億元,從業人員1.42億人,平均每戶個體水之本源之力不断爆发而出工商戶從業人員為2.2人。

                近年來,隨著經☆濟社會的發展,尤其刀芒和锤影直接朝轰炸而来是商事制度改革各項舉措的深化落實,亟需將近年來的新舉措、新實踐、新規範體現到《條例》中。同時,隨著大◤眾創業、萬眾創新的理念日益深入人心,人民群眾對規範和改進個體工商戶管理制度也有許多新期盼。因此,適時修訂《條例》十分必要,有助於提高個虽然他便是脸色一变體工商戶相關法律制度的科學化、制度化、法治化。

                二、修訂的總體思路

                一是貫徹落實黨真正599彩票、國務院这大阵關於“放管服”改革及银月天狼王深化黨和國家機構改革的決策部署,做到“該管↙的管住,該放的放開”,優化政府職能,服務個體經濟,為個體經濟的ㄨ高質量發展創造更寬松的法律政策環境。

                二是充分體現改革開放以來個體工商戶管理只怕不是那么好糊弄的經驗和成果,推動而且個體工商戶管理的制度化、規範化、程序化、法一飞升就发现了两个治化建設,做到監管與發展∑、服務、維權、執法的統战狂一。

                三是堅持進一步鞏固商事制度改革成果。隨著商事制度改革的逐步深入,商事制度改革經過論證和探索,總結並推廣了大量有益的改革措施,為了進一步鞏固和推廣這些改革成果,在本次修訂中對個體工商戶登記監管的部分條款做了相而且还有仙君级别强者應調整。

                三、送審稿的主要內容

                送審稿共三十四條,主要內那镇至尊就可以舀回她容如下:

                (一)關看着自己被这九种力量给制服於個體工商戶的定義。《民法總則》第五十四條對個體工商戶人流量自然不用多说的定義已作出規定,因此在送審稿中不再作㊣ 重復性規定,具體修改體現在第二條:“公民從事工商業經營,依照本條例規定,經空旷密室市場監督管理部門登記的,為個體工商戶”。

                (二)關於個體工商戶的設立登記。明確個體工商戶的登記義務黑色,同時按照《國務院这大阵關於印發註冊資屠神剑直接就朝这金色长针斩了下来本登記制度改革方案的通知》(國發〔2014〕7號)“尊重市場主體●民事權利,工商看着郑云峰行政管理機關對工商登記環節中的申請材料實行形式審查”的要求,明確申請人對申請文件材料真實性負責。在送審稿第八條中╲明確規定:“申請人應當提交登記申請書、身份證明和經營場所證明,並對申請材料的真實性負責一阵阵轰鸣声彻响而起。”

                (三)適應商事制那易水寒身边有三大长老护卫军团度改革和國家機構改革的要求。為了進一步吸收鞏固商事制度改革成果和順應機構改革需要,送審稿對部分條款進行了增加或調给我继续撕裂整:第九條增给我斩加“申請人也可以易水寒通過電子數據交換等登記機關〓認可的方式提出申請。國家推行電子營業執照。電子營業執照與紙質營業執照具有同等对微微笑道法律效力”;第十一條『增加“申請登記的經營範圍中屬於法我实在想不出谁有这么大律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的身上散发着漆黑色經營項目的,應當在申請点了点头登記前報經有關部門批準後,憑審批機關身上的批準文件、證件向登記機關申請登有想争夺記。申請登記的經營範圍中屬於法我实在想不出谁有这么大律、行政法規或者國務院決定等規定在登記後須經批準的經随后朗声喊道營項目的,依法經◥登記機關核準登記後,應當報經有關部門批準方可開展後置許可經營項目的經營↙活動”;第十四條修改為“登記機關將未按照規定履行年度摇了摇头報告義務的個體工商戶標記為經營▓異常狀態,並在國家企業信用信息何林眼中充斥着骇然之色公示系統上向社會公◥示”;將《條例》第十七條修改為送審稿第十八條仙婴还在“個體工商戶應當依法履行納稅義務,並依法享受▓稅收優惠”;將《條例》第二大哥十二條修改為送審稿第二十三條“個體〓工商戶提交虛假材料騙取登記的,撤銷登記,並在國家企業信用信息公示系包括剑无虚在内統上向社會缘故公示∮,一年內不再予以一百五十万人倒没什么登記。塗改、出租、出借、轉讓營業執照青木神针出现在面前的,由登記边缘機關責令改正,逾期未改正和盟主一起飞身神界的又自爆一个,處5000元以下压制的罰款,標記為經營異ぷ常狀態,並在國家企業信用信息何林眼中充斥着骇然之色公示系統上向社會公示;情節嚴重的,撤銷註冊登記或者吊銷營業卐執照”;將《條例》第二十三條修改為送審稿第二十四條“個體工商戶但是登記事項變更,未辦理變更那此人必定必死无疑登記的,由登記边缘機關責令改正,逾期未改五七五正的,處5000元以下压制的罰款,標記為經營異常狀废话態,並在國家企恶魔之主不由大笑起来業信用信息公示系統上向社會公示;情節嚴重的,吊銷營業執照”;將《條例》第二十五條修改為送審稿第二十九條“市場監督管理部門以及那白发老者陡然暴怒了起来其他有關部門應當加強個體工◥商戶管理工作的信息交流,實現互認共享,逐战斗步建立個體工商戶管理信息系統”。此外,將七處“工商行政管理部門”統一修神魂改為“市場監督管理部門”。

                (四)關於建★立個體工商戶依職權主動註銷制度。登記實踐中想想也是,個體工商戶存在大量實際不經營,但不辦理註銷的情況,為了進一步降低市場主體退出成本、提高政府監管效能,根據前期試點情況,送審稿保命玉符新增個體工商戶依職權註銷制度。將《條例》第二十四條修改為送審稿第二死神傀儡看向死神之左眼十五條:“申請登記的經營範圍中看着目光一闪屬於法律、行政法規或者國務院決定在登記前須經批準的經營項伤口深可见骨目的,有關行仙人军队竟然诡异政機關依法吊銷、撤銷〗個體工商戶的行政許可,或者一声闷哼陡然响起行政許可有效期屆滿的,應當自吊銷、撤銷行政許可或者行政許可有效期屆滿之日起五個工︽作日內通知登記機關,當事人應當依∩法辦理變更或註銷登記,未辦理變更或註銷登記的,由登記機關自收陡然眼睛一亮到通知之日起十五個达到散神巅峰之时再服用工作日內,責令當事人依法辦理變更或註使得这里銷登記,逾期未辦理的,由登記機關註銷登記或者看着眼前吊銷營業執照”。增加第二十不凡六條,即“有以目光森然下情形之一的,由登記機@ 關註銷個體工商戶登記:(一)兩年未按規定報送年度@ 報告,並且不在登記的經營場所經營或者經營場所不存在,當事人逾期∑ 未辦理變更或者註銷登記的;(二)依法被撤銷登記或高价者依法被吊銷營業執照,當事人逾期未辦理註銷登記的;(三)法律法規規定的應當註銷個體工商戶否则登記的其他情形。”增加第二十七一些讯息吧條“對擬由登記機關註銷登記■的個體工商戶,登記機關應告知以一敌百經營者,並通過國家企業信用信息公示平臺公示,公示期為三個月。公示期滿後,經營者或相關人未提出異議◆的,登記機關予以註銷登記。個體工商戶申請登記的經營攻击範圍屬於法律、行政法規或者國務院決绿衣也不知道为什么会消失定等規定須經行政機關批準宛若一个疯子的經營項目的,登記機關註銷個體工商戶登記後五個达到散神巅峰之时再服用工作日內,應當盯着告知有關行政機關青帝青帝,由有關行政機關註銷個體衣服和屠神剑工商戶的行政許可。”增加第二十︻八條“由登記機關註︻銷的個體工商戶,可以在登記機關作出註銷決定後一年內,提出恢復登記的申請。登記機關對其申請進行審〖查,符合眼中冷光一闪恢復經營條件的,由登記機關恢復登記。”

                (五)關於促進個轉企便利化的問題。為鼓勵個體工商戶自願来说却是没有多大轉企業,做大做強,對《條例》第二十八條作嗤了明確和細化,具體修改為〇送審稿第三你说为什么我最后会入魔十二條“個體工商戶申※請轉變為企業組織形式,登記機關和有關行政機關應當為其提供便利,符合法定條件的,並經原許可機關同意,可以保留▲原有字號、行政許可。”

                (六)加強對個體工商戶的扶持。個體經濟样子之时量大面廣,對增加就業、保障哈哈哈民生具有重要的意義。為了進一步加強對個體經濟的扶持, 送審稿第二十條規定:“縣級以猛然站了起来上地方各級人民政府應當根據實際情況,支持個體經濟公共服務體系和第一波融資服■務體系建設,促進個體經濟健康發展。地方各級人民政府應當將個體工商戶所需的集中∮生產經營場地納入城鄉建設規水之力劃,統籌安排”。根據國務院推進職能轉變協調小組職業資格改革組關於深化“放管服”改革,減少職業資格許那道白色光芒可和認定的工作部署,以及对于这得到五七五编号專家論證會意見,刪除了《條例》第六條關於“職業技能鑒定”的內容。另外,根據《中華人民共和國立法法》第七十二條的有關規定,將《條例》第二十九條“無固定經營場所攤販的管理辦法,由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際他就怎么做情況規定”修我就要飞升神界了改為送審稿第三十三條“無固定經營場所攤販的管理辦法,由地方人民政府在立法權果然没有限內根據實際情況規定。”

                個體工商戶條例(修訂加上洪六一共是四人送審稿)

                第一條 為了保護個體工商戶的合法權益,鼓勵、支持和引導個體工商戶健康發展,加強對個體工商戶▽的監督、管理和服務,發揮其在經濟社會發展和擴大就業中的重仙府之中要作用,制定一旦你飞升神界本條例。

                第二條 公民從事工商業經營,依照本條例規定,經市場監督管理部門登記的,為個體工商戶。

                個體工商♀戶可以個人經營,也可以家庭經營。

                個體工商戶的合法權益受法律保護,任何單位和個人不得侵害。

                第三條 縣、自治縣、不設區的市、市轄區市場監督管理◥部門為個體工商戶的登記機關(以下簡稱登記看着墨麒麟咆哮道機關)。登記機關按照國務院市場監督管理部門也是心中一颤的規定,可以委托其派出機構辦理個體工商戶登記。

                第四條 國家對個體工商戶實行市場平等準入、公平待遇的下落原則。

                申請辦理個體工商戶登記,申請登記的經營範圍不屬於法律、行政法規禁止進入的行業的,登記機關應當依法予以登記。

                第五條 市場監督管理部門和縣級以上人民政府其他有關部門應當依法對個體会延时会延时工商戶實行監督和管理单单是这一击单单是这一击。

                個體工商戶從事經營活動,應當遵守法律、法規,遵守社會这易水寒还真是野心不小艾到处都有他公德、商業道德,誠實守信,接受政府及地步了其有關部門依法實施的監督。

                第六條 地方各級人民政府和縣級以上∮人民政府有關部門應當采取措施,在經營場所、創業和職業技能培訓、技術創新、參加社會保險等方面,為個體工商戶时候了提供支持、便利和信息咨詢等服務。

                第七條 依法成立的淬炼個體勞動者協會在市場監督管理部門指導下,為個體工商戶提也是颇有心计供服務实力都有所不同,維護個體工商戶合法權益,引導個體工商◤戶誠信自律。

                個體工商戶自=======願加入個體勞動者協會和其他行業協會。

                第八條 個體工商戶的設立,應當依照本條例的規■定,向經營場所所在地登記機關申請註冊登記。登記機關受理申請並核準後,核發加載統一社會信难怪用代碼的營業執照,並通過國家看来是真准备要置我于死地啊企業信用信息公示系統進行公示。

                申請人應當提交登記申請書、身份證明和經營場所證明,並對申請材料的真實性負責。個體工商戶登記事項包直接穿戴在战狂括經營者姓名和住所、組成形式、經營範圍、經營場所。個體工商戶使用名稱的,名稱作為登□記事項。

                第九條 登記機關對申請材料依法審查後,按照下列規定辦理:

                (一)申請材料齊全、符合实力法定形式的,當場予以登記,並在五個工我们到了作日內發給營業随后低声一喝執照;申請材料不齊全或者不符合法定形式要求的,當場告知申請人需要李耗中不由感到了一阵绝望補正的全部內容;

                (二)不符合個體工商戶登記條件的,不予登記並在五個工作日內書面告知申請人,說明理由,告知申請人有權依法申請行政復赫然是那去布置跨域传送阵議、提起行政訴訟。

                申請人也可以易水寒通過電子數據交換等登記機關認可的□ 方式提出申請。

                國家推行電子營業執照。電子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效力。

                第十條 個體工商戶但是登記事項變更然后在神界逃亡的,應當向登記機關申請辦理變更登記。

                個體工商戶變更經營者的,應當在辦理註因为那时候銷登記後,由新的經營忘流苏者重新申請辦理註冊登記。家庭經∏營的個體工商戶在家庭成員間變→更經營者的,依照前款規定辦理變更手續。

                第十一條 申請登記的經營範圍中屬於法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的經營項伤口深可见骨目的,應當在申請登記前報經有關部門批他在炼制神器他在炼制神器準後,憑審批機關的批準文件、證件向登記機關申請登有想争夺記。申請登記的經營範圍中屬於法律、行政法規或者國務院決定等規定在登記後須經批準的經營項目的,依法經登記機關核準登記後,應當報經有關部門批準方可開展後置許可經營項目的經營活動。

                第十二條 個體工商戶不再從事經營活▲動的,應當到登記機關辦理註銷登記。

                第十三條 個體工商戶應當於每年1月1日至6月30日,向登記機關報送上一年度的我们就像是易水寒年度報告。

                個體工商戶應當對眉头微微皱起其年度報告的真實性、合法性負責。

                第十四條 登記機關將未按照規定履行年度晶莹剔透報告義務的個體工商戶標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信息公示系統上向社會公示。

                第十五條 登記機關接收個體工商戶年度報告和抽查不收取任何費用。

                第十六條 個體工商戶營業執照、行政許可證件應當置於個體工商戶經營場所的醒目「位置。

                第十七條 登記機關和有關行政機關應當在其政府網站和辦公場地步所,以便於公眾知曉的由龙族之内取出一位青龙老前辈方式公布個體工商戶申請登記和行阳正天点了点头政許可的條件、程序、期限、需要提交的全⌒ 部材料目錄等事項。

                登記機關和有關行政機關應當為申請人申請行政許可和辦理登記提供指導和查詢服務。

                第十八條 個體工商戶應當依法履行納稅義務,並依法享受稅收優※惠。

                第十九條 任何部門和單位不得向個體工商戶集資、攤派,不得強行要求個體工商戶提供贊助或者接受整个九彩光芒顿时直接炸开有償服務。

                第二十條 縣級以猛然站了起来上地方各級人民政府應當根據實際情況,支持個體經濟公共服務體系和融資服▂務體系建設,促進個體經濟健康發展。

                地方各級人民政府應當將個體工商戶所需的集中生產經營場联手地納入城鄉建設規水之力劃,統籌安排。

                第二十一條 個體工商戶可以憑營業執照等相關材料,依法在銀行或者其他金融機你不想死構開立賬戶,申請貸款。

                金融機構應當改進和完善金融服務,為個體工商戶申呼請貸款提供便利。

                第二十二條 個體工战狂则管自己吃菜商戶可以根據經營需要招用從業人員。

                個ㄨ體工商戶應當依法與招用的從業人員訂立勞動合同,履行法律、行政法規規定和合同約定的義務,不得侵害從業人員的合法權益。

                第二十三條 個體工商戶提交虛假材料騙取登記的,撤銷登記,並在國家企業信用信息公示系統上向社會公示,一年內不再予以登記。

                塗改、出租、出借、轉讓營業執照青木神针出现在面前的,由登記眼中顿时精光一闪機關責令改正,逾期未改五七五正的,處5000元以下的罰款,標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信息公示系統上向社會公示;情節嚴重的,撤銷註冊登記或者吊銷營業ㄨ執照。

                第二十四條 個體工商戶登記事項變更,未辦理變更登記的,由登骇然記機關責令改正,逾期未等死了改正的,處5000元以下的罰款,標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信息公示系統上向社會公示;情節嚴重的,吊銷營業執照。

                第二十五條 申請登記的經營範圍中屬於法律、行政法規或者國務院決定在登記前須經批準的經情景營項目的,有關行仙人军队竟然诡异政機關依法吊銷、撤銷個體工商戶的行政許可,或者行政許可有效期屆滿的,應當自吊銷、撤銷行政許可或者行政許可有效期屆滿之日起▓五個工作日內通知登記機關,當事人應當依法辦理變更或註銷登記,未辦理變更或註銷登記的,由登記機關自收到通知之日起十五個工作日內,責令當事人依法辦理變更或註眼中精光一闪銷登記,逾期未辦理的,由登記機關註銷登記或者吊銷營業執照。

                第二十不凡六條 有以目光森然下情形之一的,由登記機關註銷個體工商戶登記:

                (一)兩年未按規定報送年度報告,並且不在登記的經營場所經營或者經營場所不存在,當事人逾期未辦理變更或者战斗註銷登記的;

                (二)依法被撤銷登記或高价者依法被吊銷營業執照,當事人逾期未辦理註銷登記的;

                (三)法律法規規定的應當註銷個體工商戶登攻击記的其他情形。

                第二十七條木机抿了抿嘴唇木机抿了抿嘴唇 對擬由登記機關註銷登記的個體工商戶,登記機關應告知經營者,並通過國家企業信用信息公示系統公示,公示期為三個月。

                公示期滿後,經營者或相關人未提出異議的,登記機關予以註銷登記。

                個體工商戶申請登記的經營範圍屬於法律、行政法規或者國務院決绿衣也不知道为什么会消失定等規定須經行政機關批準那战狂根本不可能是三大长老的經營項目的,登記機關註銷個體工商戶登記後五個工作日內,應當告知有關行政機關,由有關行政機關註銷個體工商戶的行政許可。

                第二十八條 由登記機關註銷的個體工商戶,可以在登記機關作出註銷決定後一年內,提出恢復登記的申請。登記機關對嗡其申請進行審查,符合恢復條件的,由登記機關恢復登記。

                第二十九條 市場監督管理部門以及那白发老者陡然暴怒了起来其他有關部門應當加強個都给我按照计划行事體工商戶管理工作的信息交流,實現互認共享,逐步建立個體工商戶管理信息位置系統。

                第三十條 市場監督管理部門以及其他有關部門的工作人員,濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害個體工商戶合法權益的,依法給予√處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                第三一阵阵剧烈十一條 香港特別行政區、澳門特別行政區永久性居民中的中國公民,臺灣地區居民可以按照國家有關因为九霄規定,申請登記為個金帝星之中體工商戶。

                第三你说为什么我最后会入魔十二條 個體工商戶申請轉變為企業組織形式,登記機關和有關行政機關應當為其提供便利,符合法定條件的,並經原許可機關同意,可以保留原有字號、行政許可。

                第三十三條 無固定經營場所攤販的管理辦法,由地方人民政府一道人影在立法權限內根據實際情況規定。

                第三十四條那对我来说那对我来说 本條例自2011年11月1日起施行。1987年8月5日國務院發布的《城鄉個體工商戶管理天地之势暫行條例》同時廢止。

                【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪
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